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关于县委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告
来源:东溪镇   点击数:413   日期:2019-01-11   字体:【

县委巡察工作领导小组:

根据县委统一部署,2018年6月6日至7月15日,县委第二巡察组对我镇开展了巡察,并于9月25日反馈了巡察意见。针对反馈意见,镇党委高度重视,迅速研究部署,制定整改方案,逐条细化落实,整改工作成效明显。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下:

一、履行主体责任,凝聚整改合力

县委第二巡察组反馈的问题客观中肯、切中要害,提出的意见建议针对性、指导性很强。对此,镇党委完全接受、照单全收,并以最坚决的态度、最果断的措施,切实履行党委主体责任,凝聚好整改合力,抓好抓实了巡察反馈意见的整改落实。

(一)强化思想认识,提高政治站位。9月26日,镇党委召开了县委巡察东溪镇党委反馈问题整改责任分解专题会,对巡察组反馈的问题进行深入剖析、查找症结、主动认领,逐一明确了责任领导与责任人。9月29日,先后召开了县委巡察东溪镇党委反馈问题整改专题学习会、县委巡察东溪镇党委反馈问题整改专题民主生活会,专题学习了习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》、《中共忠县县委巡察工作办法》,并深入开展了批评和自我批评。依托“主题党日”活动和镇党委中心组(扩大)学习会,加强政治理论学习,不断强化思想认识,坚定政治立场。

(二)健全组织体系,压实领导责任。成立了以镇党委书记彭善智为组长,党委副书记、镇长乐明双、人大主席冯承钢、专职副书记张雪松为副组长,班子其他同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办,由张雪松同志兼任办公室主任,刘巧玲同志兼任办公室副主任,相关同志负责巡察反馈问题整改日常工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(三)制定整改方案,明确职责任务。经过反复修改完善,制发了《县委第二巡察组巡察东溪镇党委反馈意见整改方案》(东溪委发〔2018〕79号),逐项制定整改措施,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体承办人,明确了整改时限,确保件件有落实、事事有回音。

(四)常态跟踪督办,确保整改实效。建立起《十四届县委第五轮巡察第二巡察组巡察东溪镇党委反馈问题整改台账》,实行整改“销号”,做到整改一个、销号一个、巩固一个。召开巡察反馈问题整改推进会8次,督促各责任人员及时整改、实事求是整改,确保整改实效。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实

(一)政治建设方面

1.针对“贯彻党的十九大精神力度不够,时效性不强,对镇党员干部政治教育有时流于形式,特别是对十九大主要内容及‘四个意识’宣传不够透彻、不够深入”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)明确学习内容。将《习近平谈治国理政》《党的十九大报告辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》《习近平扶贫论述摘编》等书籍和习总书记系列重要讲话纳入职工理论学习的重要内容。(2)创新学习形式。以镇党委中心组(扩大)学习会为抓手,采用“原文领学、交流发言、领导点评”的方式开展集中学习,每期学习安排2名分管领导中心发言、4—6名职工交流发言,主要领导作点评,激发职工学习积极性。(3)创新学习载体。结合“三会一课”、“主题党日”活动,通过开展党建知识测试,领导干部上党课,职工撰写心得体会等,强化学习效果。

(二)思想建设方面

2.针对“学习宣传党的十九大精神不深入,在学懂、弄通、做实上有差距,部分党员对‘四个全面’、‘四个自信’、‘三会一课’等党内应知应会知识不清楚,班子政治学习时间偏少”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)组织机关干部及村(社区)干部开展党的基础知识答题。(2)严格季度党建督查,将深入学习党的十九大精神和中央、市委、县委重大决策部署纳入党建督查重要内容。(3)严格制定学习方案,按时开展镇党委中心组(扩大)学习,整改期间已组织开展5期集中学习。(4)将村(社区)主要负责人纳入镇党委中心组(扩大)学习对象,一并参加学习。整改以来,村(社区)主要负责人已参加3次镇党委中心组(扩大)学习。(5)依托微信、QQ群等网络媒介,推送党内应知应会知识,拓宽学习平台。

3.针对“推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化不到位,部分村党支部没有结合实际制定实施方案,不能融入日常、抓在经常,存在紧一阵松一阵、表面化、形式化现象,学习、教育与工作实际未完全结合”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)结合“三会一课”、支部“主题党日”活动、镇党委中心组(扩大)学习等,认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。整改以来,各村(社区)党支部书记参与镇党委中心组(扩大)学习3次,交流发言7人次;各村(社区)党支部组织开展“两学一做”学习教育18次。(2)严格季度党建督查,将是否落实“两学一做”学习教育计划纳入党建督查重要内容。整改以来,开展党建督查13次。(3)继续坚持党员设岗定责、五户评比、志愿者活动,努力做到学做结合。

4.针对“镇党委仅有意识形态工作领导小组,未开展专题研究,对意识形态领域工作人员、经费、阵地和网络舆情监控等方面无保障措施,村支部没有抓此项工作。镇党委宣传贯彻意识形态工作不力,部分镇干部不知道意识形态工作”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)落实主体责任。始终坚持党管意识形态原则,把意识形态纳入重要议事日程,整改期间镇党委组织开展意识形态专题学习2次,镇党委会专题研究和部署意识形态工作2次。(2)加强理论学习。坚持镇党委中心组(扩大)学习会制度,坚持理论武装头脑,不断强化意识形态工作意识,2018年截至目前共开展16期集中学习。(3)强化领导责任。明确宣传委员专人专责,落实“一岗双责”,将意识形态工作纳入领导班子及领导干部年度述职、民主生活会对照检查的重要内容。(4)加强情况汇报。每半年向县委宣传部汇报一次工作情况。(5)加强制度保障。制定出台了《东溪镇网络舆情管理制度》、《东溪镇网络安全应急预案》,按照属地原则,各村(社区)落实一名兼职网络舆情监测员,发现涉及本地舆情立即点对点上报镇舆情管理员,并最迟在48小时内予以回复。

(三)组织建设方面

5.针对“选人用人把关不严,镇对村(社区)专干把关不严”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)认真开展村(社区)、组干部及部分无职党员共199人的分析研判工作,收集整理干部信息127条,严格审议并落实处置意见。(2)聘用村(社区)专干时,坚持干部任前严格实行公安、计生、信访等方面的审查,开展聘前谈话考核确定备案,镇党委政府全程监管把关。如:2018年10月聘用天堑村综合服务专干1名,由镇组织委员牵头,于9月底开展了聘前考察,并报镇党委会同意后予以聘用。

6.针对“镇党委对下属单位党建工作的领导和指导不到位,班子成员对分管领域的党建工作主体责任落实不好,个别党委委员对所联村党建工作指导不到位,存在重业务轻党建现象”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)着力增强各班子成员的党建指导员责任意识,切实落实党建“一岗双责”责任。(2)各班子成员结合分管领域在机关支部“主题党日”或者所联村(社区)上党课。(3)结合党员冬训,拟于2019年1月举行基层党建知识培训。(4)拟于2019年1月召开15个党支部基层党建述职测评会。(5)整改期间,开展党建专项督查13次,整改问题7个。

7.针对“部分村(社区)支部‘三会一课’资料不完善、不规范。镇机关支部记录不规范、不详实;有的村支部仅有会议记录,无影像资料”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)结合三季度党建督查,加强全镇基层党建档案资料规范化管理和指导,对整改不到位的村(社区)进行再整改,直至资料完整、记录规范。(2)每年召开1—2次党建工作推进会,采取互看互评互学的方式,加强党建业务培训,特别是资料的收集、整理、归档。今年3月和7月已组织开展了党建业务培训。(3)建立东溪党建工作QQ群,为15个党支部搭建起交流学习平台,由镇党委组织委员具体指导,督促各基层党支部加强党建档案资料的规范化管理。

8.针对“领导干部双重组织生活落实不够好,参加同级支部会议较少”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)镇党委书记带头接受机关支部学习记录检查做表率。(2)加强对领导干部教育,提高其对参与基层党组织生活重要性的认知和重视度。(3)合理制定支部活动计划,避开领导干部集中在县开会、出差、下村等高峰时段,科学安排时间,尽量保证领导干部能够参加支部活动。(4)明确将领导干部在组织建设和支部组织生活的参与情况和示范作用纳入年底述职述廉。

(四)作风建设方面

9.针对“东溪镇自2016年以来一直发放的政务值班补助、安监巡查补助,按照文件规定:‘区县不参照执行’”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:2018年政务值班补助一直未发放;安监巡查补助从2018年6月起已及时停止发放。我镇将严格按照上级文件精神,取消政务值班和安监巡查补助,并加强对干部职工的宣传教育,强化“四个意识”,一如既往地做好政务值班和安监巡查工作。

10.针对“差旅费报销不规范,未一事一审批”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:由主要领导、分管领导、办公室主任、财政所所长构成四级审核体系,对差旅费报销进行严格把关,严格执行一事一审批制度。

(五)纪律建设方面

11.针对“强化纪律执行不到位,政府干部早退现象比较突出,发现后仅通报一下,镇纪委在考勤上没拿出实际措施进行处罚”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)重新设计《东溪镇政府机关干部职工上下班签到册》,由镇党政办负责上下班考勤,工作日每天上午9:10收走、下午5:30以后摆放当天的上下班签到册,防止上班延后签到、下班提前签字和他人代签字。(2)镇纪委不定期对镇政府机关、镇直属单位干部上下班情况进行督查暗访。(3)每月初对上月上下班签到情况进行通报,并举一反三督查会风会纪等,视情节轻重,由镇纪委采取约谈提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等处罚措施。(4)将通报情况纳入公务员平时考核重要内容。

12.针对“未按照县委组织部要求落实村(社区)干部坐班制度。镇制定的文件要求是值班,各村(社区)值班安排表和值班记录也反映出周一至周五各村(社区)仅有1人值班,未硬性坐班”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)建立完善村(社区)干部坐班制度,落实值班长统筹安排。同时,重新制作下发《村(社区)工作记录薄》,确保坐班记录更加详实、具体。(2)制定坐班查岗监督考核制度,由镇党委专职副书记、组织委员对各村(社区)坐班情况进行不定期查岗,并及时将检查情况予以通报。整改以来,督查各村(社区)坐班情况40余次,对发现的迟到现象批评教育6次。针对钟溪村某专干因个人原因不能遵守坐班制度,由镇党委专职副书记(联村领导)跟其谈话,其本人主动书面申请辞去专干职务。

(六)反腐败斗争方面

13.针对“部分班子成员履行‘一岗双责’不够,对分管领域管党治党工作监管不到位;个别班子成员担当精神不足,当老好人;镇纪委对年龄偏大的同志的通报未斗硬处理,在考勤上没有拿出实际措施处罚”的问题

已完成该项问题整改。具体如下:(1)依托党员干部“家访”,积极开展班子成员之间、班子成员和干部职工谈心谈话,督促班子成员履行“一岗双责”,加强对分管领域管党治党工作的落实。(2)召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,不断查找自身不足,切实增强班子成员担当意识。(3)镇纪委不定期对镇政府机关、镇直属单位干部上下班情况进行督查暗访,并根据每月的上下班情况通报,对违纪行为采取约谈提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等处罚措施。(4)将考勤情况纳入公务员平时考核、年度考核重要内容。

三、立足常态长效,深化整改成果

目前,巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但在今后的工作中,我们仍将面临巨大挑战,全面从严治党仍将永不停步。下一步,我镇将严格按照县委、县纪委监委及县委巡察办要求,严格落实“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固和深化整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进我镇各项工作。

(一)强化责任担当,始终将整改工作摆在突出位置。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查,不回避矛盾,不推卸责任,抓重点,破难点,把整改责任压实到岗,传导到人,延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

(二)坚持持之以恒,确保各项整改成果落地见效。坚持整改目标不变、整改力度不减,对已完成的整改任务,认真跟踪问效,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止发生反弹;对需要长期坚持整改的问题,常抓不懈,持续用力,久久为功。镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

(三)注重标本兼治,着力强化建立常态长效机制。治标更要治本。镇党委将继续坚持立足长远、举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,研究治本之策,通过建章立制,将整改措施制度化、规范化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压紧压实,把整改效果和制度完善结合起来,积极探索建立廉政风险防控体系,建立长效机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

 

                                               中共忠县东溪镇委员会

                                                2018年11月30日

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